周梅芳常委建议：

加强经济部门专业人才队伍建设  推动县域经济发展

1、加强培训，着力提高经济部门专业人才的政治业务素质。突出重点，抓好结合，有针对性地开展业务培训。着重加强政治理论、市场经济知识、法律法规知识、现代管理知识、现代科技知识等方面的学习培训，提高工作水平和创新能力，树立法制观念、服务观念和效率观念。创新手段，提高实效。建立和完善适合县情的干部教育培训机制，创造条件或借助外力，建立干部培训基地，重视青年专业干部的扶植、培养和使用。

2、深化人事制度改革，有效激发干部干事创业的积极性。完善干部考核制度，建立科学的、公正的评价标准，不断提高干部队伍的综合素质和业务能力。加大干部交流轮岗力度。加快培养选拔优秀年轻干部。加大引进经济类专业人才。实施人才“柔性引进”，推行“不求所有、但求所用”的人才引进策略，双向选择、来去自由，走“借脑”发展之路，促进智力向我县流动。

3、深化作风建设，全面提升干部队伍执行力。全面倡导求真务实的工作作风，切实提升优质服务意识，强化干部廉洁自律意识。

张法全常委建议：

解放思想、更新观念、科学合理决策

促进常山农业产业发展与转型的建议

1、发展农业产业要充分遵循我县的自然区域特点。根据我县各个区域的气候、自然条件，选择种植合适的作物。夏季7-8月高温干旱，不耐高温作物如番茄、四季豆、黄瓜、四葫等作物应在400米以上山区种植越夏种植。沿江沿溪两岸则要采用避灾栽培技术、其它类型可发展设施农业避雨栽培的农作物。

2、发展农业产业必须要有适度规模，集少数人的智慧及资金带动一方农户共同致富。发展壮大农业产业，带动更多农户形成利益共同体做大产业，抵御市场风险能力。

3、完善我县大宗农作物的标准制定，规范农户安标准生产，提高农产品整体质量和效益。要以工业理念来抓农产品生产，制定好有效可操作性生产的规程，引导农户按照规程生产，使农产品生产达到高产、优质、安全、高效，体现产业整体优势。 

4、健全农作物良种引进与繁育体系，加快农作物良种良法推广应用。鼓励专业技术人员与行业协会、农业龙头企业、专业合作社、专业大户等合作创建民间良种引进与繁育场所，推进新品种引进试验、示范，加快新品种、新技术的推广应用。

5、发挥农业产业行业协会平台作用，促进我县农业持续发展。围绕产业、产品和区域建立协会，发展搭建公共服务平台，把农产品生产的种子、生产、加工、运输和销售各个环节，都包括进去，有效促进农业发展。把一个地区的自然区域优势转化为产品优势和市场优势，提高竞争力。

吴润荣常委建议：

强化农业科技支撑推进我县农业转型升级

1、切实加大新品种引进推广力度。加大新品种的引种试种、示范推广的力度，筛选出适合我县种植和市场需求的品种，并进行良种良法的研究配套、示范推广。同时，高度重视具有当地特色和市场需求的地方特色品种的筛选，并进行培育和改造，使其成为具有地方特色的农产品发展农业特色产业，推进农业产业结构调整。

2、切实加大农业科技成果转化的力度。要健全农业科技推广体系，完善农业科技推广运行机制，构建农业技术推广服务体系。

3、切实加大农业物质装备的力度。用现代科学技术装备、改造农业，大力发展设施农业，加快推进农业机械化。

4、切实加大农业人才培养的力度。抓好农业技术和学科带头人队伍建设，推广首席农业专家制度，扎实做好农业科技人员继续教育工作；通过招聘、兼职或带资金、带项目、带技术成果以及投资咨询、项目合作、技术承包、技术转让等方式引进农业高层次人才；组织引导和鼓励农业龙头企业与大专院校，科研院所对接合作，提升农业龙头企业的科技力量；多渠道、多层次、多形式开展农民职业技术教育、农民技术培训、转岗转业培训，促进传统农民向专业农民、现代产业工人和农民企业家转变。

郑金仙常委建议：

坚持量质并举，发展常山经济

1、着眼当前，加快项目推进力度实现经济量的扩张。一方面，要紧抓招商引资不放松，采用以商招商、产业招商、链式招商等方法，提高利用外资质量。另一方面，要加快现有项目建设力度，促进现有项目早落地、早开工、早投产、早达产，使项目转化为经济增量，进一步增强发展后劲。

2、立足长远，推动工业经济结构调整提升工业经济质量。要把调结构放到重要位置，每年确定一些具有上创业板潜力的优质企业进行长期的、重点的扶持；其次，要加快发展现代高科技服务业，为我县企业创新提供智力和技术支持，提升产业结构。

3、统筹兼顾，优化第二产业发展第三产业全面提升经济质量和总量。重点发展战略性新兴产业，向资源节约型、环境友好型方向转变。同时，加快推进金融、教育、旅游、物流、文化创意等现代服务业的发展，提高智力元素对经济增长的贡献率。

曹川江常委建议：

完善政策　加大财政支农力度　

1、完善制度，制定规划。明确项目扶持的目标任务，合理制定项目实施和预算执行计划，安排资金配套上级批准项目。

2、建立县级项目库。应抢抓机遇，快速行动，尽快筹备一批推动农业农村发展的重点骨干项目，认真做好项目库建设的前期各项准备工作。

3、抓大放小，谁好就支持谁。要重点扶持大的龙头项目，扶持符合我县《农业农村发展重点领域重点项目导向目录》规划中的影响大、带动力强、转型升级成效显著的重点项目。

4、强化监督，健康发展。建立部门间有效配合的工作机制，加强沟通和协作，确保财政支农工作有效运行，确保各项财政支农扶持政策真正落实到位。

江一舟常委建议：

多措并举  破解中小企业融资难题

1、对企业有问题产权的产权证办理进行会诊，能变通就变通，尽快为企业办理产权证，解决企业有效抵押物不足的问题。

2、继续加强与银行的沟通、协调，针对小企业融资需求“短、小、频、急”的特点,推进融资担保抵押方式的创新。包括存货、仓单、应收账款、股权质押贷款等方面，解决企业抵押物面不广问题。

3、转变担保公司的经营理念，要以保增长、促转型为经营的主要目标。同时，加强对企业发展前景的调研，对有技术、有产品、有市场、有发展前景的中小企业给予最大限度的融资支持。建立以政府主导、企业共同参与的担保体系，对现有担保公司进行增资扩股，增加政府资本金，吸收有意向投资担保公司的中小企业成为股东，提高担保公司授信额度，更好解决企业融资担保问题。

4、引进外地资产评估机构，改善本地资产评估机构服务质量，达到企业贷款资产评估急事急办、特事特办要求。

5、为组建我县中小企业信贷机构申办提供及时有效的服务，增加中小企业融资渠道。

6、引导困难企业，通过股权出让的方式进行直接融资。

7、改进税收先征后退的运行机制，开设企业退税专项资金专户，企业先征后退的那部分税收，由专户直接缴纳，缩短退税时间，缓解企业资金紧张的矛盾。

毛朝霞常委建议：

加强农民素质培训，为转型升级提供用工保障

1、创新培训思路。组织实施全县千名农村“两创”人才计划，同时对初中以下文化程度的农村劳动力开展“双证制”学历教育，促进农民培训工作从数量型、普及型向质量型、提高型转变，提高培训的质量和水平。

2、突出培训重点。突出转移就业技能培训，重点培训缝纫平车工、建筑工、服务行业、纺织工、电子工、家政服务、制造业等用工量大的工种，抓好经纪人队伍和加工人员素质培训，实现农民就地就业。

3、创新工作方式。积极推行创业指导培训和“订单式”、“定向型”培训等有效的培训模式，积极开展“订单”、“定向”培训，必要时开展异地培训。坚持做到培训与产业发展相结合，切实提高农民培训就业与质量。

4、强化工作措施。加大财政资金的扶持力度，强化项目管理，加强培训工作体系建设，充分发挥有关部门和乡镇的积极性和职能作用，确保培训实效。

梁秋霞常委建议：

优化政策　促进油茶产业转型升级

1、以种为本，种质优先，夯实油茶产业升级的基础。要按照“以种为本，种质优先”的原则，抓好良种优苗基地建设，加强技术培训和指导。

2、依靠科技，创新模式，解决油茶产业升级的关键问题。加强技术培训和指导，对老残林进行综合改造，认真总结常山油茶发展的技术，为林农提供先进适用和优质高效的生产技术。

3、强化领导，优化政策，促进产业转型升级。把油茶产业作为我县富民兴林的支柱产业来抓，安排适当资金支持油茶产业发展，让油茶扶持政策惠及更多农户。

4、创优品牌，拓展产品，鼓励和引导加工企业创新转型。培育一批油茶加工和种植的品牌龙头企业，实施品牌战略，积极开发新产品，着力打造名优精品，提升市场竞争能力。

罗诚剑常委建议：

强化法律服务职能，为“保增长、促转型”提供保障

1、加强宣传引导、营造重视法律服务浓厚氛围。加强引导，使企业主重视法律风险，提高对法律服务重要性的认识，提高对法律服务项目的了解，降低法律风险对企业的伤害。

2、加大财政支持，提倡政府率先购买法律服务。政府率先组建法律顾问团，对本级政府的决策、拟发布的规范性文件进行法律论证；对重大投资项目及招商引资、经济贸易谈判提供法律咨询；代理参加涉及政府的纠纷，维护政府合法权益；协助做好信访，为依法处理疑难信访案件提供法律意见。从而带动我县法律服务的兴起，提高企业购买法律服务的意识。

3、重视人才引进，加强我县法律服务队伍建设。重视对优秀法律人才引进，出台奖励政策。维护法律服务工作者的合法权益，保证法律服务工作者的执业安全。

邵卫国常委建议：

　加大创新力度　推进常山经济转型升级

1、以理念创新为基础，促进经济转型升级。注重发展的质量和效益，注重科技和人才投入，注重营造全民创业、自主创新的良好氛围，注重长期效益，积极地走产业整合、抱团上市、品牌效应路子，促进产业结构调整由主要靠增量带动向增量带动与存量优化并举转变。

2、以产业创新为根本，加快推进经济结构战略性调整。走新型工业化道路，培育现代产业集群。加大龙头企业的培育，创新观念突破要素制约。

3、大力发展生产性服务业，促进三次产业融合。要加大对生产性服务业发展的扶持力度，致力于建立区域产业配套体系和现代服务体系，改善常山的创业创新环境。

4、创新农业经营体制，培育现代农业。要大力推进土地承包经营权流转，扶持培育现代农业生产经营主体，推动农业向特色化、品牌化、标准化、精品化和休闲化方向发展。

5、以科技创新为重点，强化经济转型升级支撑。要重视人才，营造优越的留人环境。要构筑科技创新服务平台，有效带动我县相关产业的转型提升。要多渠道加大科技创新的投入，加大财政的投入比例，激励企业本身加大技术创新投入，政府的税收减免、贴息等资源也可以与企业的科技创新项目挂钩，以形成扶持企业科技创新的合力。